期待落地见效:石家庄首部法定文明条例强力实施

作者:www.007dingjin.com 时间:2018/8/18 10:17:20 来源:未知

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另外,今年披露可转债发行预案的数量有30个,计划融资亿元,而2017年全年只有6个预案,融资规模为亿元。

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原标题:一周内处罚不文明行为人120余人次,日前,《石家庄市公共文明行为条例》在省会强力实施。这是石家庄市关于公共文明行为的第一部立法,在全省范围也属首部法定文明条例期待落地见效在公共禁烟场所吸烟,处以十元罚款;随地吐痰,乱扔塑料袋、烟蒂、纸屑等废弃物,处以十元以上五十元以下罚款;携犬出户不束犬链,处以警告并罚款五十元……今年5月31日,省十三届人大常委会第三次会议审查批准了《石家庄市公共文明行为条例》(以下简称文明条例),并于7月1日正式实施。

这是石家庄市关于公共文明行为的第一部立法,在全省范围也属首部。

省会如何推动文明条例走近市民、真正落地见效?记者就此进行了走访。

立法刚性约束,文明创建进入法治化轨道错了,我是着急,下次一定注意。

8月1日17时许,在省会槐安路与中华大街交叉口,一名青年男子骑着电动车闯红灯,执勤交警发现后随即将该男子拦停。

着急也不能违反交通规则,你的行为不但影响别人,还威胁自己的人身安全。现在文明条例已经实施一个月了,希望你以后自觉遵守。执勤交警对该男子进行了教育,并依法进行了罚款。这段时间,在省会街头,市民因为不文明行为受到处罚的现象并不鲜见。立法通过的文明条例规定了10项文明行为规范、15项禁止的不文明行为,倡导6项公共文明行为。这让不少市民为自己的不文明行为付出了代价。石家庄人大常委会法工委备案审查处处长刘红娟告诉记者。一直以来,行为规范刚性缺失、立法不够精准,是社会文明不彰的重要原因之一。刘红娟介绍,不文明行为需要刚性束缚,进行文明行为立法,依法惩处公德失范、诚信缺失的违法行为,依靠法的强制力对不文明行为加以约束,树立起人们对法律规则的敬畏意识,才能引导市民形成自我约束机制,养成良好的社会风尚。其实,为市民文明行为立法,早有先例。据介绍,国内目前已有深圳、厦门、杭州、青岛、武汉、宁波等十几个城市出台了文明行为促进地方性法规,这也为石家庄市制定地方性法规提供了良好借鉴。文明条例的出台实施,标志着石家庄文明创建工作进入法治化轨道。刘红娟认为,石家庄市文明城市创建工作的实践证明,精神文明建设除了思想教育、宣传引导外,也需要用法治思维、法治手段同步进行。通过立法建立文明城市建设的长效机制,是提高城市文明程度的治本之举,对于新时代推进依法治市和两个文明建设具有重要意义。宣传惩罚并重,让文明条例走近市民采访中,提到文明条例,很多市民表示不知情。

如何提高知晓率,是文明条例实施以来首个难题。

省会文明办副主任臧建平表示,为进一步扩大文明条例的影响力和知晓率,近段时间,省会文明办和涉及的市直主要部门联合开展了主题宣传周活动。

执法人员加大执法力度,维护文明条例的权威,推动文明条例走近市民。

8月6日起,石家庄市城管委组织开展了为期一周的文明条例宣传活动,重点对随地吐痰、占道经营、散发张贴小广告等不文明行为进行集中查处,倡导市民遵守文明条例,争做文明市民。

一周时间里,全市出动城管执法人员6000余人次,发放宣传品9万余份,处罚不文明行为人120余人次。

8月1日起,石家庄市交警开始对违反文明条例的不文明交通行为进行专项查处,并对相关人员进行宣传教育。

在查处过程中,非机动车抢信号灯的不文明交通行为很常见:前方绿灯已开始闪动即将变红灯,个别骑车人趁这几秒钟抢行,走到一半信号灯变红灯,路中央的骑车人仍不管不顾地往前冲,结果大量机动车只能刹车让行。

当天,交警对多名带头抢信号灯的行为人进行了处罚。

处罚不是目的,目的是让更多的市民知晓文明条例,做到自觉遵守文明条例。

该执勤交警说,现在看来,处罚起到了一定效果,这两天类似不文明的交通行为越来越少了。

深入持久推动,将严格执法进行到底8月6日,省会长征街。

一名骑共享单车的市民将单车随意停放在路边。

正在附近执勤的城管执法人员发现后,当即将该市民拦下,并开出《当场处罚决定书》,根据文明条例对其处以50元罚款。

很多人都乱停乱放,为什么就罚我?被罚市民和执法人员理论了半天,执法人员拿出文明条例给他看,不厌其烦地为他讲解,最后市民接受了处罚,并表示以后一定会注意。

其实,市民的辩解暴露出了执法的一个难点,就是取证难。

该执法人员表示,包括行人、非机动车闯红灯,随地乱停单车等,由于执法范围大、执法人员数量少等客观因素所限,这些违法行为的取证都很困难。

高科技的加入为解决取证难题提供了新的思路。

石家庄市交管局利用高科技交管设备和系统,对非机动车和行人闯红灯违法行为进行自动抓拍。

在全市50余个主要路口利用高科技对行人及非机动车闯红灯进行抓拍,这些路口还安装有视频大屏,不间断滚动播出各路口行人非机动车违法视频。

今年6月以来,全市抓拍系统共计曝光逆行、闯红灯等交通违法人员900余人,取得了良好的警示作用和整治效果,大大提升了路口通行能力。

文明条例的强力实施让不少市民拍手称赞,但同时也有一些市民担心是否会成为一阵风。

如何避免普法热度降下去后,文明条例沦为一纸空文的尴尬情形?刘红娟认为,立法经人大颁布实施后,就会产生法律效力,必须认真执行。

在我国公众法治意识还不强的情况下,更要严格执法,否则会产生破窗效应,法律的力量会大大消解。

其实,全社会都应树立遵法守法的意识,相关部门和单位都有提醒、劝阻的义务,每一个公民都要自觉用法律来规范自己的行为。

刘红娟说,文明的养成,贵在坚持。

相信随着文明条例的深入实施,文明的观念将进一步深植于广大群众心中。

期待着文明条例真正落地见效。

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京官租房价不同汉人京官不管分配住宅,俸禄也不足以在京购买住宅,能买得起大宅邸的如张之洞,必是高官。

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